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北京市政路桥管理养护集团2010年防汛工作预案

来源:应急信息部 发布:ml
日期:2010-06-03 作者:应急信息部 点击:

1 总 则
1.1编制目的
为合理安排北京市政路桥管理养护集团有限公司(简称养护集团)汛期工作,提高对突发暴雨的预防能力、应变能力和处置能力,确保首都安全度汛。依据国家有关法律法规,并结合养护集团实际情况,特制定本预案。
1.2指导思想
立足于“防大汛、抢大险”,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的北京市安全迎汛工作方针,做好保障工作。继续贯彻行政首长负责制、岗位责任制、责任追究制,发扬“阴天就是预警,雨情就是命令”的光荣传统,以高度的政治责任意识,做好各项防汛工作。
1.3适用范围
本预案适用于指导、处置养护集团及所属各单位防汛工作。

2 组织机构与职责
养护集团总部成立防汛指挥中心为领导机构,设立防汛办公室,下属各单位所成立分指挥机构,执行统一领导指挥下的行政首长负责制。
2.1  组织机构
2.1.1  养护集团防汛指挥中心
总 指 挥:养护集团党委书记 单继革
          养护集团总 经 理 张  毅
副总指挥:养护集团副书记   朱洪涛
    养护集团工会主席 薛跃进
          养护集团党委委员 曹洪林
          养护集团副总经理 姬国明(兼任城区应急抢险大队长)
          养护集团副总经理 勘立军(兼任郊区应急抢险大队长)
    养护集团副总经理 王化丛
    养护集团总工程师 王凤平
分 指 挥:养护集团所属各单位正职领导
成    员:科技信息部、综合办公室、市政工程管理处、瑞通养护中心、安全保卫部、工程管理部、资产管理部、总工办、纪检审计部、党群工作部、行政管理部等部室正副职领导。
2.1.2  养护集团防汛办公室
集团防汛主任:刘旎  副主任:洪南(科技信息部)
负责防汛值守、防汛信息上传下达、指挥中心日常工作等。
城区防汛主任:张书运  副主任李坤、李俐(市政工程管理处)
负责城区防汛工作。
郊区防汛主任:牛存良(瑞通养护中心)
负责郊区防汛工作。
办公室成员:
林海超、蒙磊、刘春生、杨东锋、李记兴、孟馨、胡楠楠、兰丹丹、赵丽平、刘飞。
集团总部防汛24小时应急值守电话:88465055(城区) 80485588(郊区)  传真:88469304。
2.1.3  抢险队伍
养护集团抢险队下设24支抢险分队,分别设在市政1至6处、瑞通1至18处,由所属单位主管应急领导担任抢险分队长。
集团抢险队总人数:3934人。其中,城区抢险队伍628人,郊区抢险队伍3306人。
2.2  职责
    总指挥:  主持指挥中心工作,全面指挥养护集团防汛工作。
 副总指挥:协助总指挥做好养护集团防汛指挥工作。其中:城区应急抢险大队长分管城区防汛工作;郊区应急抢险大队长分管郊区防汛工作。
    分指挥:对指挥中心负责,领导指挥管辖范围内的防汛工作。
    科技信息部:负责养护集团防汛值守工作;负责养护集团防汛信息上传下达;负责集团信息化指挥系统工作。
    综合办公室: 负责养护集团行政信息的处理、部室协调、总部司机班车辆调度,及总部各部上岗通知工作。
    市政工程管理处:负责养护集团城区防汛相关工作。
    瑞通养护中心:负责养护集团郊区防汛相关工作。   
    安全保卫部:负责养护集团防汛安全相关工作。
    工程管理部:负责养护集团工程防汛相关工作。
    资产管理部:负责养护集团防汛物资设备的储备、调配、管理工作。
总工办:负责防汛的技术指导工作。
纪检审计部:负责督察养护集团防汛工作,包括上岗情况、预案落实情况等。
    党群工作部:负责养护集团新闻媒体报道、宣传相关工作。
    行政管理部:负责养护集团防汛后勤保障工作。
    防汛办公室:负责养护集团防汛的协调、管理、组织、落实等日常工作,根据指挥中心指令发布或解除预警信息。
抢险队:执行指挥中心指令,实施防汛抢险。
分指挥部:负责辖区防汛工作。
抢险分队:执行分指挥部及抢险队指令实施防汛抢险工作。
    其他单位:养护集团下属其他单位、职能部门均为防汛支援力量,接受指挥中心及其办公室的统一指挥、统一调配。

3  汛情预警分级
为有效处置防汛期间随时发生的设施故障和紧急突发事件,根据故障及事件范围和影响大小,视其影响程度划分4级。
蓝色等级(IV级):
● 预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。
● 城区主要道路和低洼地区开始滞水,部分路段和低洼地区滞水深度可能达20厘米,部分立交桥下积水深度可能达30厘米。郊区零星塌方(50立方米以内)。
黄色等级(III级):
● 预报未来6小时雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。
● 城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下,部分立交桥下积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。郊区大塌方(50立方米以上)。
橙色等级(II级):
● 预报未来3小时雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。
● 城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下,部分立交桥下积水深度可能达50厘米以上、100厘米以下。郊区特大塌方(500立方米以上)。
红色等级(I级):
● 预报未来3小时雨量将达到100毫米以上,或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。
● 城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上,部分立交桥下积水深度可能达100厘米以上。郊区特大塌方(500立方米以上)。

4 内部运行机制
4.1 责任制度
按照“统一指挥、分级负责、区域处置”的原则,实行行政正职领导负责制,细化任务、责任落实到人。即:
总指挥为养护集团防汛工作第一负责人;
分指挥为辖区防汛工作第一负责人;
抢险队长为抢险队工作第一负责人;
各成员正职领导为其职责分工的第一负责人。
4.2 会议制度
发生重大防汛事件后,指挥中心立即组织召开防汛工作专题会,总结分析防汛工作完成情况,改进提高防汛工作,落实完成上级指挥部部署的各项工作。
各防汛单位(部门)自行组织召开单位(部门)内部防汛专题会。
4.3 督察制度
    每次预警上岗,由养护集团纪检监察部进行查岗,督察防汛预案落实情况。所属各单位必须保留防汛工作记录备查。
4.4 信息制度
汛情中,各防汛单位应在第一时间上报汛情信息,并持续上报防汛情况。
解除汛情预警前,各防汛单位须立即将防汛小结上报防汛办公室。
市政工程管理处负责汇总城区防汛工作信息,并编纂《城区防汛快报》。
瑞通养护中心负责汇总郊区工作信息,并编纂《郊区防汛快报》。
科技信息部负责汇总《城区防汛快报》、《郊区防汛快报》,形成《养护集团防汛快报》,经领导审核后,上报上级相关部门。
4.5 发言制度
养护集团实行发言人制度。由集团指定发言人对外发布防汛信息。相关人员接受媒体采访须由党群工作部陪同。
4.6备勤制度
养护集团根据专业气象台预报、市防汛抗旱指挥部预警,按照集团内部实际工作情况,实行四级备勤工作。
3.6.1天气良好,无雨,无预警,实行四级备勤,即待岗备勤。各单位实行领导待岗带班值守。
3.6.2 阴天,无预警,实行三级备勤,即上岗备勤。各单位带班领导须在岗带班值守。
3.6.3 气象预报小雨、雷阵雨以下,实行二级备勤,即分组上岗备勤。各单位相关领导、防汛人员分组上岗备勤。
3.6.4 气象预报中雨、较强雷阵雨以上量级降雨或市防办启动联勤响应,实行一级备勤,即全员上岗备勤。集团所有防汛人员上岗备勤。
3.6.5 由集团防汛办公室发布解除二级以上备勤预警,并根据雨情变化、市防办预警、总指挥指令,提升或降低备勤等级。
3.6.6 集团防汛办公室发布解除预警通知后,各防汛单位恢复至汛情正常戒备状态,进入值班备勤。

5 工作重点要求
5.1 各防汛单位应主动开展迎讯工作,特别加强雨中巡查、打捞工作。
5.2 各防汛单位应加强24小时值守和信息上报工作。
5.2 各防汛单位上报信息必须经主管领导审核。
5.3各防汛单位必须保留防汛工作记录。无记录视同未进行防汛工作。
5.4 各防汛单位应根据实际情况不断提高、改进、完善防汛预案,做到确实有效。
5.5 各防汛单位在防汛工作中应积极展示集团的良好形象,积极配合集团宣传工作。

6 预案调整与施行
  本预案由科技信息部编制。根据本市汛情、上级指挥部工作要求及本集团防汛工作开展情况,按照指挥中心指令,适时调整本预案,并经指挥中心审核后发布实施。